在全球经济局势波谲云诡，中美关税战持续扰动的大背景下，中国经济展现出了令人瞩目的韧性，财政收入情况也随之出现积极变化。财政部于 5 月 20 日公布的数据显示，2025 年 4 月，全国一般公共预算收入（即狭义口径 ...
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从收入结构来看，4 月税收收入 1.81 万亿元，实现了年内的首次增长，结束了此前的下滑趋势。3 月税收收入同比下降 2.2%，而 4 月则转为增长 1.9%。这一转变意义非凡，彰显了我国经济复苏进程中企业经营状况的改善以及市场活力的逐步回升。企业作为税收的重要贡献主体，其盈利能力的增强直接反映在税收缴纳上。例如，随着国内消费市场的持续回暖，消费品以旧换新政策加力扩围，刺激了相关企业的生产与销售，带动了增值税等税种的增长。同时，新质生产力的加快培育使得数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入增长 12.2%，科学研究和技术服务业税收收入增长 12.7%，这些新兴产业展现出的强劲增长动力，为税收增长提供了有力支撑。 非税收入方面，4 月实现 2321 亿元，同比增长 1.66%，但增幅较 3 月放缓 4.25 个百分点，自 2024 年以来首次低于税收收入增幅。非税收入增速的放缓，从侧面反映出政府在推动经济复苏过程中，注重减轻企业负担，优化营商环境，减少不必要的行政事业性收费等非税收入项目，让利于企业，激发市场主体的内生动力。 再将目光拉长至前 4 个月，全国一般公共预算收入 80616 亿元，同比虽下降 0.4%，但降幅比一季度收窄 0.7 个百分点。分中央和地方来看，中央一般公共预算收入 33928 亿元，同比下降 3.8%，不过 4 月份单月同比增长 1.6%，为今年以来首次实现正增长；地方一般公共预算本级收入 46688 亿元，同比增长 2.2%，增幅与一季度持平。这一数据表明，地方财政收入在经济结构调整与地方政策的协同作用下，保持了相对稳定的增长态势，而中央财政收入在 4 月也迎来了关键转折，开始呈现积极向好的变化。 从税种的细分数据中，能进一步洞察经济发展的脉络。1 - 4 月，国内增值税 26254 亿元，同比增长 1.8%，国内消费税 6502 亿元，同比增长 1.8%，个人所得税 5376 亿元，同比增长 7.4%。增值税与消费税的增长，与国内消费市场的稳定复苏以及制造业的逐步回暖息息相关。随着居民消费信心的增强，商品消费市场的活跃度提升，带动了相关商品的生产与流通，从而增加了增值税与消费税的税基。个人所得税的增长则得益于居民收入水平的逐步提高，尤其是中高收入群体收入的稳定增长以及税收征管的加强。 与之形成对比的是，进口货物增值税消费税、关税、企业所得税同比出现下降。1 - 4 月，进口货物增值税消费税 5732 亿元，同比下降 6.5%，关税 686 亿元，同比下降 12.1%，企业所得税 17341 亿元，同比下降 3.1%。进口环节税收的下降，与全球贸易环境的复杂严峻、进口需求的波动以及我国关税政策的调整等因素密切相关。企业所得税的下降，一方面是由于部分企业在经济转型过程中面临短期经营困难，盈利能力有所下滑；另一方面，政府出台的一系列减税降费政策，切实减轻了企业负担，助力企业轻装上阵，长远来看有利于企业的可持续发展。 值得一提的是，土地出让收入作为地方政府性基金预算收入的重要组成部分，在 4 月也实现了年内首次增长。土地市场的回暖，反映出房地产市场的边际改善以及地方政府在土地供应与调控方面的积极作为。随着房地产市场政策的持续优化，购房者信心逐步恢复，房地产企业的拿地意愿有所增强，推动了土地出让收入的增长，为地方财政提供了重要的资金补充。 在财政支出方面，前 4 个月全国一般公共预算支出 93581 亿元，同比增长 4.6%，完成预算的 31.5%，支出进度为 2020 年以来同期最快。各级财政部门加大支出强度，优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术等重点领域，支出均保持了较高的增长速度。1 - 4 月，社会保障和就业支出 16852 亿元，同比增长 8.5%，为保障民生兜底；教育支出 14481 亿元，同比增长 7.4%，助力人才培养与科技创新；卫生健康支出 7462 亿元，同比增长 3.9%，提升公共卫生服务水平；科学技术支出 2953 亿元，同比增长 3.9%，推动科技研发与创新发展。这些重点领域的支出保障，不仅体现了财政政策的民生导向，也为经济的高质量发展奠定了坚实基础。 4 月财政收入的增长以及税收和土地出让收入的积极变化，是我国经济韧性与政策协同发力的结果。尽管全球经济环境依然充满挑战，但我国经济正逐步迈向复苏与高质量发展的轨道，财政收支的良好态势将为经济的持续稳定发展提供有力支持。未来，随着各项政策的进一步落实与经济结构的持续优化，我国财政收入有望保持稳定增长，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的物质保障。 |
2025-08-05
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