一、改革成效：民营经济成区域增长核心引擎

1. 经济贡献跨越式提升

• GDP总量：2024年达1616.3亿元（全省县域排名前三）

• 民营占比：民营经济增加值857.35亿元（+6.9%），占GDP比重53%（较试点前+1.5pp）

• 市场主体：民营主体达14.42万户（占总量98%），净增3.1万户

• 全国排名：2025年赛迪百强区位列第53位（连续5年跃升）

2. 关键指标对标沿海发达地区

广信解读：翠屏区在民营经济占比、市场主体活力等核心指标上已接近长三角头部县域水平。

二、模式创新：“1+7”工作体系破解五大瓶颈

1. 融资增信——政银保担四方协同

• 风险补偿池：2270万元资金池撬动40倍杠杆（全国罕见）

• 创新产品：

  • “园保贷”：信用+园区模式（亮雅新材料等358家企业获贷5.69亿元）

  • “支个保”：171户个体工商户获贷0.67亿元（免抵押）

  • “翠微贷”：联合宜宾市商业银行定制信贷产品

• 机制设计：政府安全垫+担保分险+银行敢贷，形成良性循环

2. 降本减负——全维度成本管控

• 政务成本：2.3万㎡政务中心实现530项事项“一窗通办”，“5+2”全天候服务（办结5.3万件）

• 用地成本：土地出让金分期缴纳+用地清单制，释放2128.7亩土地指标

• 用工成本：零工市场+“戎城就业超市”提供岗位11.5万个（促成就业1.25万人）

• 物流成本：电商云仓+冷链物流降低区域综合物流成本15%+

3. 惠企服务——“341”模式实现精准赋能

• 3个矩阵：领导干部包保（245人服务735户重点企业）

• 4项机制：有需必应（568条诉求实时处理）+无事不扰（执法检查-68%）+说到做到+服务发展

• 1个平台：线上智能化管理（政策推送、诉求受理一体化）

三、资本招商：国企与民企深度绑定新模式

1. 股权投资联动

• 国企参股：4家国企参与12家民企投资（金额4.38亿元）

• 典型案例：三鼎公司入股中全通技术，2024年营收9.09亿元（+13.2%）

2. 产业链生态构建

• 五粮液生态圈：带动盛佳包装、绒州玻璃等18户民企集聚（园区营收2.09亿元）

• 基金矩阵：依托600亿元市级基金，设立5亿元区级基金（撬动社会资本11亿元）

四、投资价值：三大赛道受益改革红利

操作建议：

• 一级市场：关注翠屏区产业基金投资标的（智能制造、新能源）

• 二级市场：布局为宜宾动力电池集群配套的上市公司

• 区域经济：借鉴“政银保担”模式复制到中西部县域

五、广信财经观点：翠屏模式的三大可复制经验

1. 融资创新：风险补偿资金池的杠杆设计破解中小微企业“首贷难”

2. 服务理念：“341”模式实现从“管理者”到“服务者”的角色转变

3. 生态构建：国企与民企从“竞争”走向“共生”（参股不控股、赋能不干预）

结语：翠屏区用改革证明——内陆县域同样能培育出民营经济“高产田”。其核心在于通过机制创新激活民间资本活力，而非单纯依赖政策补贴。投资者应关注：①已纳入国企参股名单的优质民企；②受益于政务效率提升的本地服务商；③动力电池产业链配套企业。

（广信财经区域经济研究组 2025年9月）

数据来源：翠屏区政府、广信智库调研
风险提示：政策延续性风险、国企投资效率风险、产业过度集中风险