5 月 13 日，深圳金融监管局印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》，以七大维度 25 条政策措施，为科技金融服务实体经济绘制精细化 “施工图”。数据显示，截至 2025 年 3 月，深圳科技型企业贷款余额达 1.23 万亿元（同比增 7.23%），科技保险全年提供风险保障超 9000 亿元，展现出强大的创新支撑力。
《行动方案》聚焦科技企业从研发到产业化的全生命周期需求，构建 “组织管理 + 产品创新 + 试点突破 + 生态协同” 的四维体系： - 管理机制创新：要求银行设立科技金融专属部门，配备专业团队，实施差异化考核，例如对科技贷款不良率容忍度可放宽至常规业务 2 倍；
- 产品服务迭代：开发 “研发费用贷”“首台套保险” 等专项产品，推动信用贷款占比提升至 60% 以上，中长期贷款占比超 55%；
- 四大试点突破：
- 并购金融：支持科技企业横向整合与纵向产业链并购，试点贷款余额已超 30 亿元（居全国前列）；
- 知识产权金融：全面推广无纸化质押，建立内部价值评估体系，2024 年质押规模增速超 30%；
- 基金化投资：推动 5 家金融资产投资公司（AIC）与深圳国资设立 570 亿元基金，覆盖硬科技领域；
- 保险生态构建：鼓励知识产权保险共保体、首台套保险创新，扩大风险保障覆盖面。
- 生态系统整合：联动深交所、科创委等单位，建立 “科技企业白名单”，推动 “投贷保联动” 模式，实现金融资源与产业政策精准对接。
深圳科技金融的 “深圳速度” 体现在关键指标的持续突破： - 信贷结构优化：战略新兴领域信贷规模突破 1 万亿元，其中中长期贷款占比 53%，信用贷款占比 51%，匹配科技企业 “长周期、轻资产” 特征；
- 风险保障升级：2024 年科技保险为超 2 万家企业提供 9000 亿元风险保障，涵盖研发中断、知识产权侵权、首台套应用等场景；
- 试点成效显著：知识产权质押无纸化覆盖全市 80% 以上银行，业务办理时间从 15 天压缩至 5 天；并购贷款试点落地项目平均金额超 2 亿元，主要投向半导体、新能源等 “卡脖子” 领域。
“政策的核心是让金融活水精准滴灌科技创新的‘毛细血管’。” 深圳金融监管局相关负责人表示，通过 25 条措施，深圳将力争实现三大目标： - 到 2026 年，科技型企业贷款余额突破 1.5 万亿元，科技保险风险保障规模超 1.2 万亿元；
- 培育 10 家以上科技金融特色分支机构，推出 20 项以上专属创新产品；
- 形成可复制的科技金融 “深圳模式”，助力深圳建设全球产业科技创新中心。
随着政策落地，深圳正以 “金融 + 科技 + 产业” 的深度融合，为新质生产力发展构建起 “资本供给充足、风险分散有效、生态协同高效” 的创新生态，让科技企业 “有钱研发、有险可保、有路成长”。 |
